Información institucional

• Contribución parafiscal para la promoción y competitividad del turismo.
• Los activos adquiridos con los recursos de la contribución parafiscal.
• Las donaciones.
• Provenientes de patrocinios y actividades comerciales.
• Derivados de la explotación económica de los activos que fueron de propiedad de la Corporación Nacional de Turismo.
• Asignados en el Presupuesto Nacional para la infraestructura, promoción y competitividad turística.
• Recaudo del impuesto al turismo.
• Financiación de campañas de protección: Financiar la ejecución de políticas de prevención y campañas para la erradicación del turismo asociado a prácticas sexuales con menores de edad, trazadas por el MinCIT en coordinación con el ICBF.

• Acatar la Constitución y las leyes.
• Obrar bajo el principio de buena fe, absteniéndose de usar maniobras dilatorias o aportar documentos falsos.
• Ejercer con responsabilidad sus derechos, evitando solicitudes improcedentes o reiterativas.
• Mantener un trato respetuoso con los funcionarios.
• El incumplimiento de estos deberes no anula el derecho del particular, pero puede dar lugar a sanciones penales, disciplinarias o de policía según la ley. Ley 1437 de 2011 – Art. 6.

El artículo 42 de la Ley 300 de 1996 creó el Fondo de Promoción Turística como un instrumento para el manejo de los recursos provenientes de la Contribución Parafiscal para la Promoción del Turismo.

Posteriormente, la Ley 1450 de 2011 en su artículo 40 estableció al Fondo de Promoción Turística como un instrumento para el manejo de los recursos provenientes de la contribución parafiscal para la promoción del turismo, el cual se ceñiría a los lineamientos de la política turística definidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, estableciendo a partir de esa fecha que su régimen de contratación es de carácter privado, es decir que se rige por el Código Civil, Código de Comercio y su Manual de Contratación.

Así pues, con la entrada en vigencia de la Ley 1558 de 2012, la denominación del Fondo de Promoción Turística cambió por la del Fondo Nacional de Turismo, y se ordenó su constitución como un patrimonio autónomo, por lo que su administración y vocería fue asumida por la sociedad Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. – FIDUCOLDEX S.A., para lo cual se suscribió el Contrato de Fiducia Mercantil No. 137 de 2013, entre el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la mencionada fiduciaria, quien asumió la administración y vocería del Fondo a partir del 1 de septiembre de 2013.

Adicionalmente, la citada ley en el artículo 22 dispuso que los bienes inmuebles incautados o que les fuere extinguido el derecho de dominio debido a su vinculación con procesos por delitos de narcotráfico, enriquecimiento ilícito, testaferrato y conexos, y los que fueron de propiedad de la antigua Corporación Nacional de Turismo, hoy del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, serán administrados o enajenados por el Fondo Nacional de Turismo

Por último, se debe precisar que el artículo 1° del Decreto 2125 de 2012, ratifica la facultad del Fondo Nacional de Turismo - FONTUR, para administrar los bienes inmuebles celebrando contratos de concesión, arrendamiento, comodato, administración hotelera entre otros o cualquier otra modalidad contractual que sirva a los fines de aprovechamiento turístico.

Respecto de los recursos pertenecientes al patrimonio autónomo Fondo Nacional de turismo FONTUR, se aprecia que en su gran mayoría los recursos del Fondo tienen una naturaleza pública, como quiera que estos son apropiados entre otras, de la siguiente manera:

1. Transferencia del Presupuesto General de la Nación a través del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
2. Impuesto al turismo.
3. Imposición de multas a los prestadores de servicios turísticos.
4. Los recursos derivados de la explotación económica de los activos que fueron de propiedad de la Corporación Nacional de Turismo, en los términos de la reglamentación que para el efecto expida el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
5. Los rendimientos financieros que se deriven del manejo de las anteriores partidas
6. La contribución parafiscal con destino al turismo.

El acceso a estos recursos es a través de la presentación de proyectos que se adecuen a las líneas de promoción, mercadeo, competitividad e infraestructura turística previstas en el Manual para la destinación de recursos y presentación de proyectos del Fondo; los cuales surten un proceso de formulación, evaluación, aprobación y ejecución, así:

El Comité Directivo de Fontur, estará integrado conforme lo dispone el artículo 2.2.4.2.7.1. del Decreto 2094 de 2015, y estará compuesto por siete miembros así:

1. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o quien este delegue.
2. El Viceministro de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
3. El Presidente de Procolombia quien podrán delegar en el Vicepresidente de Turismo.
4. Cuatro representantes de organizaciones gremiales de aportantes de la contribución parafiscal.

El Comité Directivo del Fondo tendrá las siguientes funciones:

1. Aprobar el presupuesto anual de ingresos y gastos del Fondo presentado por la Entidad Administradora del mismo, previo visto bueno del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
2. Aprobar las inversiones y proyectos que con recursos del Fondo deba llevar a cabo la Entidad Administradora para cumplir con el contrato de administración del mismo.
3. Velar por la correcta y eficiente gestión del Fondo por la Entidad Administradora

Durante el proceso de aprobación, los proyectos presentados al Comité podrán surtir los siguientes estados:

Proyecto aprobado: Proyecto seleccionado por el Comité del Fontur, para otorgarle recursos de cofinanciación; a este proyecto se le incluye en la ficha de evaluación el termino APROBADO y posteriormente Fontur comunicará por escrito al proponente sobre la decisión del Comité Directivo indicando la cofinanciación aprobada y el trámite a seguir.

Proyecto aprobado sujeto a ajustes: Decisión del Comité Directivo de Fontur, frente a los proyectos que requieren ajustes, información aclaratoria y/o complementaria y una vez subsanadas el proyecto quedara aprobado.

Proyecto aplazado: Decisión del Comité Directivo de Fontur, frente a los proyectos que requieren ajustes, información aclaratoria y/o complementaria.

Proyecto no aprobado: Decisión del Comité Directivo de Fontur a los proyectos que no cumplen los requisitos de aprobación establecidos en el Manual para la destinación de recursos y presentación de proyectos de Fontur, o los proyectos donde el proponente no acepta o no da respuesta a los ajustes o aclaraciones solicitadas dentro del plazo establecido y Fontur les comunicara por escrito de este hecho al proponente.

ROLES Y PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE PROYECTOS

“El P.A. FONTUR contribuye al cumplimiento del Plan Sectorial de Turismo mediante la financiación, estructuración y ejecución de proyectos turísticos orientados al fortalecimiento de la infraestructura, la competitividad de los destinos y la promoción del turismo.”

“El Plan Sectorial de Turismo 2022–2026 busca promover un turismo sostenible e inclusivo, basado en la equidad territorial, la protección de los recursos naturales y el fortalecimiento económico del sector, a través de ejes estratégicos orientados al desarrollo territorial, la sostenibilidad y la competitividad.”